Os dados levantados mostram diferentes modelos operacionais e fontes de recursos utilizadas pelas instituições, reforçando a necessidade de avaliar os possíveis impactos da reforma.

Entre os principais pontos destacados estão a segregação contábil e documental das diferentes receitas e operações, o custo do funding, o tratamento das perdas e a possibilidade de novas obrigações acessórias.

Durante a reunião, foi destacada a importância de uma atuação conjunta, incluindo uma agenda de advocacy junto ao Ministério da Fazenda e ao Comitê Gestor da Reforma Tributária, considerando as características das instituições de microcrédito.

Ao final da reunião, a presidente da Abcred, Isabel Baggio, agradeceu a participação de todos e reforçou a importância no acompanhamento dos impactos da Reforma Tributária.

Parceria entre Crédito Solidário, Instituto Estrela e Grupo Gaia com o apoio da Abcred cria a primeira Carteira de Recebíveis de Microcrédito do país, que será lançada no próximo dia 22 de setembro, em São Paulo.

Um dos principais obstáculos ao crescimento do microcrédito produtivo orientado no Brasil é a escassez de fontes de funding adequadas às instituições de microfinanças (IMFs). Sem recursos suficientes para emprestar, essas organizações não conseguem atender à demanda de milhões de microempreendedores da base da pirâmide social.

No próximo dia 22 de setembro, em São Paulo, será lançada a Carteira de Recebíveis de Microcrédito — a primeira experiência brasileira a captar recursos junto a investidores privados de impacto para prover funding a IMFs qualificadas como OSCIPs que atuam na concessão de microcrédito produtivo orientado a micro e pequenos empreendedores, formais e informais.

A iniciativa resulta de parceria entre o Crédito Solidário Microfinanças (Santo André/SP); o Instituto Estrela (Patos/PB); e o Grupo Gaia, organização especializada em investimentos de impacto e estruturação de operações financeiras voltadas à economia real e sustentável; com o apoio da Abcred — Associação Brasileira de Entidades Operadoras de Microcrédito e Microfinanças.

O modelo se baseia na securitização de recebíveis, instrumento consagrado em outros segmentos da economia, como o agronegócio (CRA) e o setor imobiliário (CRI), mas que agora, pela primeira vez, será aplicado ao microcrédito de forma estruturada. As IMFs cedem suas carteiras de recebíveis a uma estrutura financeira que emite títulos lastreados nessas operações para investidores — e os recursos retornam às instituições sob a forma de funding (FMM).

Esta primeira experiência terá caráter de projeto piloto para testar metodologia e ferramentas tecnológicas de gestão. A meta é captar R$ 8.000.000,00, sendo R$ 4.000.000,00 para cada uma das duas IMFs participantes — Crédito Solidário e Instituto Estrela. Validado o modelo, outras instituições associadas à Abcred poderão participar com novas captações junto a investidores comprometidos com a inclusão socioeconômica.

O objetivo é ampliar a escala do microcrédito, reduzir a dependência das IMFs em relação às instituições financeiras tradicionais e construir uma ponte duradoura entre o capital privado e a economia da base da pirâmide.

O lançamento oficial ocorrerá no dia 22 de setembro, em São Paulo, em evento que reunirá dirigentes das quatro organizações parceiras, investidores e especialistas do setor de microfinanças.

Nesse processo, ficou evidente que a proximidade do agente de crédito com o cliente é um dos principais diferenciais para viabilizar o acesso ao crédito para melhorias habitacionais. Mais do que compreender as necessidades de cada família, essa relação permite identificar oportunidades, orientar sobre as possibilidades de financiamento e construir soluções adequadas à realidade de cada cliente.

A relação de confiança construída ao longo do atendimento mostrou-se especialmente relevante para famílias que, em muitos casos, nunca tiveram acesso ao crédito por meio das instituições financeiras tradicionais. Nesse contexto, o agente de crédito exerce um papel fundamental como ponte entre a necessidade da família e a oportunidade de transformar sua moradia, tornando o crédito mais acessível, próximo e alinhado às suas reais necessidades.

A experiência inicial também permitiu identificar pontos de atenção e oportunidades de ajustes no projeto, contribuindo para seu aprimoramento e para que a iniciativa possa atender de forma mais adequada às necessidades identificadas junto aos clientes e às instituições participantes.

A Diretora Executiva Nacional da Habitat para a Humanidade, Socorro Leite, destacou que:

”É importante dizer que o processo que temos conduzido durante essa assessoria tem sido muito rico, de muito aprendizado para nós, mas também um aprendizado coletivo, debatendo essas questões de microfinanças para moradia.

Esperamos poder reverter todo esse aprendizado em propostas concretas e, enfim, para esses produtos que vão estar o mais próximos possível da realidade das famílias, que hoje são clientes das instituições e outras que podem vir a ser.

Então, esperamos que esse produto ajude a levar financiamento, microcrédito de forma orientada, com orientação técnica e de forma a fazer sentido na vida das famílias.

Primeiro, nesses três estados onde estamos atuando com essas quatro instituições e, quem sabe, no futuro, sendo modelos propagados para outras regiões do Brasil.’’

Como próxima etapa, está previsto para o mês de setembro o início dos primeiros projetos-piloto, dando continuidade à implementação e à consolidação da iniciativa.

Está prevista, para o início de 2027, a realização de oficinas de compartilhamento com as demais associadas.

Relato de atividades institucionais – 10, 11 e 12 de agosto de 2026

A ABCRED cumpriu agenda institucional em Brasília com foco no fortalecimento das Instituições de Microfinanças. Entre os dias 10 e 12 de agosto, a ABCRED cumpriu uma agenda institucional em Brasília (DF), com reuniões junto à Secretaria Nacional de Justiça (SENAJUS), Sebrae, Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome (MDS) e CAIXA. Os encontros tiveram como objetivo fortalecer a interlocução institucional, avançar em parcerias estratégicas e tratar de pautas relevantes para as Instituições de Microfinanças (IMFs). A ABCRED esteve representada pela Presidente Isabel Baggio, pelo Diretor Administrativo e Financeiro Fabio Rodrigues e acompanhados pelo Assessor de Assuntos Institucionais e Políticas Públicas, João Krein.

ABCRED E SECRETARIA NACIONAL DE JUSTIÇA DISCUTEM CERTIFICAÇÃO DAS OSCIPS

A reunião com a Secretaria Nacional de Justiça (SENAJUS), realizada no dia 11 de agosto, foi para tratar da qualificação de OSCIP para as Instituições de Microfinanças associadas à ABCRED. A SENAJUS foi representada pelo Coordenador-Geral de Gestão de Convênios e Finanças André Pereira Crespo.

A reunião foi solicitada pela Diretoria para tratar dos procedimentos de análise e renovação da Qualificação de OSCIP, especialmente o prazo atualmente estabelecido para a renovação da certificação, que é de 6 meses, espaço de tempo considerado curto, pois, logo após cada renovação, já é hora de iniciar um novo processo.

A ABCRED apresentou uma proposta para a extensão do prazo para pelo menos um ano e ainda para que fosse considerada a possibilidade de a qualificação receber caráter definitivo, podendo ser suspenso pelo Ministério em caso de alguma irregularidade.

O Coordenador-Geral responsável pelos processos de qualificação apresentou os desafios enfrentados pelo órgão no acompanhamento das OSCIPs, considerando a quantidade (mais de 7 mil) de organizações acompanhadas e a necessidade de zelar pela regularidade de todas, principalmente aquelas que estão operacionais. Relatou que são muito frequentes problemas relacionados a mudança estatutária e práticas em desacordo com a legislação e que, considerando a natureza das organizações – de interesse público e sem fins lucrativos, o entendimento do Ministério é o de que o prazo atualmente praticado é imprescindível para a manutenção da conformidade de todas as organizações que estão em operação. Embora as práticas inconformes citadas não digam respeito às OSCIPs de microfinanças, acabam tendo que se submeter a esse ritual, uma vez que o Ministério não pode adotar critérios diferentes para setores específicos.

Ao final da reunião foi firmado um compromisso pelo Coordenador de que, sempre que alguma IMF encontre dificuldades no processo de análise, uma vez acionado pela ABCRED, ele pessoalmente verificará as eventuais pendências e orientará quanto à adoção dos procedimentos de análise e tramitação, visando agilizar o processo de renovação em conformidade com os normativos.

A Diretoria seguirá acompanhando o tema e buscando contribuir para o aprimoramento dos procedimentos relacionados à certificação das OSCIPs e solicita que, sempre que alguma instituição esteja encontrando dificuldades, acione a ABCRED para que imediatamente possa ser aberto o canal de diálogo para a agilização dos procedimentos.

ABCRED E SEBRAE AVANÇAM EM PARCERIA INSTITUCIONAL

No dia 10 de agosto, a ABCRED esteve no Sebrae Nacional para tratar da formalização do Termo de Parceria entre o Sebrae e a ABCRED, além de temas relacionados ao FAMPE Microcrédito e à continuidade da cooperação entre as instituições. O Termo tratará de novos projetos a serem implementados de maneira conjunta para a expansão das microfinanças no Brasil. Também foram tratados de temas relacionados ao FAMPE Microcrédito e do fortalecimento da cooperação entre as instituições nos estados e regiões com atuação das IMF’s para a concessão de microcrédito com o Fampe Microcrédito.

ABCRED E MDS DISCUTEM PARCERIA PARA OPERACIONALIZAÇÃO DO ACREDITA NO PRIMEIRO PASSO

No dia 11 de agosto, a ABCRED esteve no Ministério do Desenvolvimento (MDS) para tratar da parceria destinada à operacionalização do Programa Acredita no Primeiro Passo por meio das Instituições de Microfinanças. Na oportunidade foi firmado o compromisso para a assinatura do Protocolo de Intenções para a adesão ao Programa Acredita no Primeiro Passo, bem como o estabelecimento de mecanismos de cooperação entre os partícipes, com vistas a promover a inclusão socioeconômica de pessoas inscritas no Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal (CadÚnico), por meio da oferta de ações de apoio e de incentivo ao empreendedorismo. A assinatura do protocolo deverá ocorrer nos próximos dias.

ABCRED e CAIXA DISCUTEM NOVAS POSSIBILIDADES DE PARCERIA E FUNDING

Encerrando a agenda institucional, no dia 12 de agosto, a ABCRED esteve com dirigentes e técnicos da Gerência Nacional de Microcrédito da CAIXA para discutir novas possibilidades de parceria e funding para as Instituições de Microfinanças. O foco das discussões foi o fortalecimento das operações de microcrédito produtivo orientado, buscando mecanismos que garantam a sustentabilidade financeira das operações e a expansão da oferta de crédito no mercado nacional.

Quando se trata de microcrédito, muitas pessoas conhecem os benefícios dessa modalidade de financiamento, mas nem sempre sabem quem está por trás dessa operação. Em todo o Brasil, as Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIPs) desempenham um papel fundamental na ampliação do acesso ao crédito para micro e pequenos empreendedores, especialmente aqueles que encontram dificuldades para obter financiamento pelos meios tradicionais.

As OSCIPs são entidades privadas, sem fins lucrativos, qualificadas pelo poder público para desenvolver atividades de interesse social. No setor das microfinanças, essas organizações atuam como operadoras de microcrédito produtivo orientado, oferecendo recursos destinados ao desenvolvimento de pequenos negócios e à geração de trabalho e renda para milhares de famílias.

Mais do que conceder crédito, essas instituições desenvolvem um trabalho próximo aos empreendedores. Por meio do agente de crédito, cada solicitação é analisada de forma individual, considerando a realidade do negócio, sua capacidade de pagamento e suas necessidades de investimento. Esse acompanhamento permite que o crédito seja utilizado de forma planejada, contribuindo para o crescimento sustentável do empreendimento. Além disso, orienta o empreendedor a compreender melhor suas necessidades financeiras e a organizar seus recursos de maneira mais eficiente.

O diferencial das OSCIPs está justamente na orientação. O objetivo não é apenas disponibilizar recursos financeiros, mas apoiar o empreendedor na tomada de decisões, incentivando investimentos que aumentem a produtividade, ampliem a capacidade de atendimento, possibilitem a aquisição de equipamentos, melhorem a estrutura do negócio ou fortaleçam o capital de giro. Afinal, mesmo empresas que apresentam boas vendas podem enfrentar dificuldades financeiras quando não possuem capital de giro suficiente.

Como entidade representativa do setor, a ABCRED reúne OSCIPs e outras instituições operadoras de microcrédito em todo o Brasil, promovendo o fortalecimento das microfinanças, a troca de experiências e o desenvolvimento de iniciativas que ampliam o acesso ao microcrédito produtivo orientado. Ao apoiar essas organizações, a Associação contribui para que cada vez mais empreendedores encontrem oportunidades de investir, crescer e transformar seus negócios por meio do microcrédito.

O programa apoia a concessão de microcrédito para MEIs por meio do subsídio da taxa de juros, desde que o empreendedor mantenha o pagamento das parcelas em dia. Dessa forma, o crédito torna-se mais acessível, reduzindo custos e incentivando novos investimentos.

Mais do que ampliar o acesso a recursos financeiros, o Programa Juro Zero representa um importante instrumento de fortalecimento da economia local. Ao apoiar os pequenos negócios, a iniciativa contribui para a geração de renda, estimula o empreendedorismo e fortalece o ecossistema empresarial no estado.

Nesse contexto, as instituições associadas à ABCRED desempenham papel essencial ao viabilizar o acesso dos empreendedores ao programa em diferentes regiões. Por meio do atendimento próximo, da orientação e da concessão do microcrédito produtivo orientado, essas entidades garantem que mais empreendedores tenham acesso aos recursos necessários para investir, crescer e consolidar seus negócios.

Entre as associadas que operam o Programa Juro Zero estão a Acredite, Banco da Família, Banco do Empreendedor, Banco do Planalto Norte, Banco do Vale, Blusol, Casa do Microcrédito, Crecerto, Extracredi, Profomento, Credisol e a Credioeste, levando oportunidades a milhares de microempreendedores catarinenses.

Para a ABCRED, iniciativas como o Programa Juro Zero demonstram a relevância das políticas públicas aliadas ao microcrédito produtivo orientado. Quando o acesso ao crédito vem acompanhado de orientação e de instituições comprometidas com o desenvolvimento dos empreendedores, o impacto vai além do financiamento: promove inclusão produtiva, fortalece pequenos negócios e cria oportunidades para quem deseja crescer de forma sustentável.

Em diferentes regiões do país, novos empreendimentos surgem diariamente a partir da identificação de oportunidades, da oferta de serviços, da produção de bens ou da busca por soluções para necessidades locais. Seja no comércio, na prestação de serviços, na produção artesanal ou no ambiente digital, empreender representa uma possibilidade concreta de geração de renda e fortalecimento da economia.

O potencial está em diferentes perfis

Não existe um único perfil de empreendedor. Mulheres, jovens, profissionais em transição de carreira, trabalhadores autônomos ou pessoas que buscam complementar a renda encontram no empreendedorismo caminhos para colocar projetos em prática e ampliar suas possibilidades de crescimento.

Na prática, muitos negócios nascem da identificação de uma oportunidade, do conhecimento adquirido ao longo da vida e da capacidade de resolver problemas reais.

Os desafios ainda são uma realidade

Apesar do potencial existente, muitos empreendedores enfrentam obstáculos que dificultam a consolidação de seus negócios. O acesso ao crédito, a educação financeira, a formalização e o conhecimento sobre gestão continuam sendo desafios para uma parcela significativa dos micros e pequenos empreendedores brasileiros.

Em muitos casos, a falta de recursos financeiros impede investimentos em estoque, equipamentos, tecnologia ou expansão das atividades. Além disso, a ausência de orientação adequada pode limitar o crescimento e reduzir a sustentabilidade dos negócios ao longo do tempo.

Crédito e capacitação

Quando acompanhado de orientação e planejamento, o acesso ao crédito pode representar um importante impulsionador para o desenvolvimento dos pequenos negócios. Investimentos realizados no momento certo podem aumentar a produtividade, melhorar a competitividade e ampliar a geração de renda.

Da mesma forma, iniciativas voltadas à educação financeira, capacitação empreendedora e inclusão produtiva contribuem para que mais pessoas tenham condições de transformar ideias em oportunidades concretas de negócio.

Fortalecer o empreendedorismo não significa apenas apoiar quem deseja abrir um negócio. Significa criar condições para que mais pessoas possam gerar renda, movimentar a economia local e contribuir para o desenvolvimento de suas comunidades

O empreendedorismo pode nascer de diferentes histórias, realidades e trajetórias. O desafio está em garantir que as oportunidades, o conhecimento e os instrumentos necessários para empreender estejam acessíveis a todos que desejam construir seu próprio caminho.

Especialistas alertaram para o crescimento de modalidades de crédito consideradas mais caras e defenderam o fortalecimento do microcrédito produtivo como alternativa para geração de renda e inclusão financeira. Evento reuniu representantes de instituições de microfinanças, especialistas e lideranças do setor para discutir os desafios do crédito no país.

Dados da Abcred mostram que as instituições associadas movimentaram mais de R$ 1,9 bilhão em operações de microcrédito em 2025, com mais de 188 mil contratos realizados em todo o país. Os resultados também evidenciam a importância do crédito assistido, cuja metodologia de acompanhamento contribui para reduzir riscos e ampliar a capacidade de pagamento dos clientes.

O economista Lauro Gonzalez, professor da FGV, apresentou dados sobre o avanço do superendividamento e os impactos do atual modelo de crédito no Brasil. Segundo ele, o país passou por uma forte expansão do crédito voltado ao consumo, especialmente após 2020, com crescimento concentrado em modalidades mais caras e digitais.

“O Brasil ampliou o acesso ao crédito, mas isso não significa necessariamente melhora na qualidade do crédito ofertado. Hoje temos uma expansão importante das modalidades de consumo, muitas vezes caras, que acabam agravando o comprometimento da renda das famílias”, afirmou Gonzalez durante a palestra.

O economista destacou ainda que medidas emergenciais de renegociação ajudam momentaneamente, mas não resolvem as causas estruturais do problema. “Programas de renegociação aliviam a pressão no curto prazo, mas o desconforto financeiro volta a crescer se não houver mudança estrutural na forma como o crédito é ofertado. Precisamos ampliar o acesso ao crédito de qualidade, especialmente o microcrédito produtivo orientado”, afirmou.

Em artigo recente, o consultor da Abcred, João Krein, avalia que o cenário atual é resultado de fatores que vão além da economia tradicional, envolvendo informalidade, precarização do trabalho, pressão por consumo e expansão do crédito fácil aliado às apostas digitais.

Segundo Krein, o problema não pode ser analisado apenas pelos indicadores econômicos tradicionais. “O crescimento do PIB, a queda do desemprego ou mesmo o aumento da renda média já não conseguem explicar sozinhos o ambiente social do país. O superendividamento hoje também está relacionado à insegurança financeira, à desesperança e à fragilidade das relações econômicas”, afirma no artigo.

Para a presidente da Abcred, Isabel Baggio, o debate sobre crédito no Brasil precisa avançar além da ampliação da oferta.“O Brasil não sofre apenas com falta de crédito. Sofre também com excesso de crédito ruim, caro e pouco conectado à geração de renda. O microcrédito produtivo orientado nasce justamente como alternativa a esse modelo”, afirma.

Segundo ela, o diferencial do microcrédito está no foco produtivo e no acompanhamento técnico, especialmente junto a pequenos empreendedores e trabalhadores informais. “Quando o crédito vem acompanhado de orientação e tem foco produtivo, ele deixa de ser apenas uma dívida e passa a ser instrumento de desenvolvimento, inclusão produtiva e fortalecimento das economias locais”, diz.

A base de clientes ativos chegou a cerca de 238 mil pessoas, crescimento de 53% em um ano, enquanto a carteira ativa avançou 55%. Parte da expansão reflete a entrada de uma nova instituição na base da entidade, o que pesa na comparação anual. Mesmo descontado esse efeito, o setor cresceu em torno de 25%, ritmo que a associação considera sustentável.

Por trás do desempenho, a ABCRED aponta dois movimentos. De um lado, instituições mais maduras, com uso de tecnologia e equipes capacitadas. De outro, um público de pequenos empreendedores que passou a valorizar o crédito acompanhado de orientação técnica.

Crédito orientado puxa expansão das operações

Segundo a presidente da ABCRED, Isabel Baggio, o avanço é resultado direto da combinação entre estrutura mais robusta das instituições de microfinanças e uma demanda que migrou do empréstimo solto para o crédito assistido. “Houve evolução na estrutura das IMFs, com equipes mais preparadas e uso de tecnologia, o que aumentou a eficiência”, afirma.

A executiva destaca também o vínculo com o tomador do empréstimo. “Ao mesmo tempo, cresce a demanda por um crédito que inclui orientação, apoio técnico e educação financeira, o que fortalece a relação com os empreendedores e mantém a inadimplência em torno de 4%, abaixo da média do sistema financeiro”, diz Baggio.

O patamar de calote menor que o registrado em outras linhas do mercado financeiro é, de acordo com a entidade, um dos fatores que dão fôlego à expansão e ajudam a atrair novos operadores para a base associada.

Carteira pode passar de R$ 2 bilhões em 2026

Para o ciclo seguinte, a expectativa segue positiva. A entidade projeta que a carteira total das instituições associadas deve superar 2 bilhões de reais em 2026, impulsionada pelo avanço do empreendedorismo como alternativa de renda em meio às mudanças no mercado de trabalho.

Outro vetor importante de crescimento veio da regulamentação. A Lei 15.364, sancionada em março de 2026, permite que até 20% da carteira das instituições seja direcionada a áreas como moradia, saneamento, saúde e educação, abrindo frentes inéditas de atuação para o setor.

Na avaliação de Baggio, o ajuste atende a demandas antigas das famílias atendidas pelas operadoras. “A ampliação do escopo fortalece o papel das microfinanças e permite desenvolver soluções mais adequadas às necessidades dos empreendedores e de suas famílias”, afirma a presidente da associação.

Microcrédito reforça renda do pequeno negócio

Na ponta, o efeito do empréstimo de pequeno valor se mede em estoque renovado, equipamento adquirido e novos postos de trabalho criados em negócios familiares. O acesso ao crédito viabiliza investimentos que dificilmente sairiam do papel pelas vias bancárias tradicionais.

Esse movimento ocorre em paralelo a uma reconfiguração do mercado de trabalho, em que abrir o próprio negócio deixou de ser plano B para milhões de brasileiros e passou a ser principal fonte de renda. Para empreendedores nessa condição, o acompanhamento das instituições reduz a chance de endividamento descontrolado.

Por outro lado, a ABCRED reforça que o avanço do setor precisa vir acompanhado de prudência. “O microcrédito responsável é essencial para garantir que o crédito seja uma solução, e não um problema”, afirma Baggio.

A executiva resume o cuidado que cerca o atendimento ao público de baixa renda. “Em um momento de alto endividamento da população de baixa renda no país, a orientação é fundamental para que esse recurso contribua de fato para o desenvolvimento dos negócios e a autonomia econômica dos empreendedores”, diz a presidente da entidade.

O microcrédito no Brasil consolidou-se como um movimento da sociedade civil organizada. Enquanto os bancos comerciais focavam em exigências de garantias reais, as organizações não governamentais pioneiras identificaram um vasto contingente de microempreendedores informais que estavam excluídos do acesso ao crédito. Esse movimento foi profundamente influenciado pelo modelo do Grameen Bank, fundado por Muhammad Yunus em 1983, que provou que o crédito orientado a pessoas de baixa renda não se tratava de caridade, mas sim de uma tecnologia social sustentável e transformadora.

O pioneirismo da sociedade civil

A experiência brasileira mais antiga remonta a 1973, com o Projeto UNO (União Nordestina de Assistência a Pequenas Organizações), atuante em Recife e Salvador. Com o suporte técnico da ACCION International, o projeto demonstrou que o microcrédito possuía baixos índices de inadimplência e alta efetividade social. Nos anos 1990, o modelo ganhou capilaridade através de instituições como a Rede Ceape e o Viva Cred, este último criado pelo Viva Rio em 1996 para atuar nas comunidades de baixa renda do Rio de Janeiro.

A expansão via poder público local e a institucionalização

No final dos anos 1990, o modelo encontrou eco em governos municipais. Diversas prefeituras apoiaram a criação de instituições locais de microcrédito, e o esforço resultou na institucionalização do setor. A Lei das Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público (1999) constitui o marco inicial. O Programa Nacional de Microcrédito Produtivo Orientado (2005) integrou a metodologia de microcrédito orientado à política pública nacional.

2. ASPECTOS LEGAIS E REGULATÓRIOS

Qualificação, credenciamento e autonomia: As instituições de microfinanças operam como Organização da Sociedade Civil de Interesse Público, nos termos da Lei nº 9.790, de 1999, sendo essa qualificação requisito para conceder microcrédito produtivo orientado, conforme a Lei nº 11.110/2005.
Atualizações normativas e ampliação do escopo: A Lei nº 15.364, de 26 de março de 2026, amplia a flexibilidade do Programa Nacional de Microcrédito Produtivo Orientado e possibilita que até 20% da carteira seja destinada a finalidades complementares, como melhorias habitacionais.

3. A ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE ENTIDADES OPERADORAS DE MICROCRÉDITO E MICROFINANÇAS (ABCRED)

A ABCRED, fundada em 25 de março de 2002, consolida-se como a principal organização de representação nacional dedicada à promoção da inclusão socioeconômica por meio do microcrédito.

Missão e propósito institucional

A associação fundamenta sua atuação na seguinte missão: fortalecer as instituições associadas, promovendo o acesso a produtos e serviços de microfinanças. A entidade atua como um articulador que promove:

• Excelência Metodológica: Disseminação de práticas de gestão, governança e a metodologia de microcrédito produtivo orientado.
• Interlocução Técnica e Política: Representação das instituições associadas perante o Ministério do Trabalho e Emprego, instâncias de regulação e políticas públicas.
• Governança Setorial: Fomento a um ecossistema íntegro, que valoriza a transparência, a ética e a sustentabilidade das operações.

Representatividade e capilaridade territorial

A associação congrega atualmente 39 instituições de microfinanças que operam com alta relevância em seus territórios. Esse conjunto de associadas permite identificar as reais dos pequenos negócios formais e informais.  Abaixo, listamos as 39 instituições que compõem a base da entidade:

Instituições Associadas à ABCRED

4. IMPACTO ACUMULADO E PANORAMA OPERACIONAL (2025)

A atuação das instituições associadas à ABCRED é compreendida através do seu impacto cumulativo. Com 283 pontos de atendimento e uma equipe de 1.857 colaboradores, as instituições asseguram a presença nos territórios. Destaca-se o papel do agente de crédito, com 950 profissionais, que atua como o elo para garantir a metodologia de microcrédito orientado e a qualidade da carteira.

5. PANORAMA OPERACIONAL 2025

Os indicadores de 2025 detalham a performance das instituições de microfinanças, validando a sustentabilidade do modelo operacional das 33 instituições associadas. A gestão eficiente do risco sustenta uma operação que ultrapassa R$ 1,9 bilhão em novos desembolsos anuais.

5.1. Indicadores Operacionais Consolidados

Os indicadores consolidados de 2025 dimensionam o alcance das instituições associadas e a eficácia de sua metodologia, beneficiando 188.244 microempreendedores e trabalhadores por conta própria, totalizando um aporte de aproximadamente R$ 2 bilhões.

Outro aspecto importante é o ticket médio, que consolida a missão de conceder microcrédito para iniciativas econômicas da base da pirâmide social. Além disso, a manutenção da inadimplência acima de 90 dias é o principal selo de qualidade da metodologia do crédito orientado.

5.2. Distribuição por Linha de Microcrédito

A especialização da carteira demonstra o foco das instituições no suporte à operação imediata dos pequenos negócios, conforme detalhado abaixo:

Capital de Giro e Investimento atingem 85,33% do volume total, refletindo o foco na geração de renda. A Lei nº 15.364 amplia a atuação para melhorias habitacionais, com segurança jurídica e flexibilidade.

6. PERFORMANCE REGIONAL DAS IMF

A análise da performance regional baseia-se nos dados das 33 instituições respondentes da ABCRED.

6.1. Consolido de Ativos e Operações por Região

A primeira perspectiva foca nos valores absolutos geridos e na base de clientes ativos até dezembro de 2025. Esses números demonstram a capacidade de manutenção de carteira.

6.2. Dinâmica de Participação e Fluxo de Crédito

A segunda visão analisa o peso relativo de cada região no volume total injetado em 2025, evidenciando onde o esforço operacional é mais intenso.

6.3. Análise do Desempenho Regional

A leitura descritiva dos dados aponta para comportamentos do cenário institucional e logístico:

• Região Sul: 44% do valor emprestado com 50% das operações realizadas, com dois fatores principais: o apoio do governo de Santa Catarina e a ausência de grandes instituições públicas/privadas atuando no território.
• Nordeste: 30% do volume emprestado e 35% das operações. O relatório não contempla os dados do Banco do Nordeste (BNB), que possui a maior carteira do país.
• Norte: 24% do valor emprestado, mas apenas 11% das operações. Indicando ticket médio mais alto e baixa pulverização, devido à dificuldade de locomoção e à logística do microcrédito orientado.
• Sudeste e Centro-Oeste: Com 1% de participação cada, as regiões representam um dos maiores desafios da ABCRED. O baixo índice decorre da baixa densidade de Instituições de Microfinanças atuando nessas localidades.

7. PERFIL SOCIOECONÔMICO DOS CLIENTES

Os dados detalham os empreendedores atendidos pelas 33 instituições, refletindo o alcance social do microcrédito orientado e a identidade do público que busca as IMF.

Dados Gerais Relevantes

A presença de mulheres (51%) confirma o microcrédito como ferramenta de geração de renda. A informalidade (74%) valida as IMF como porta de acesso ao crédito para quem está fora dos registros oficiais.

7.1. Faixa Etária

Com uma concentração na faixa dos 31 aos 50 anos, esse perfil reforça que o microcrédito orientado é a ferramenta de escolha para empreendedores.

64,89% dos beneficiários estão na faixa entre 31 e 60 anos. O índice de empreendedores acima dos 50 anos (21,96%) sinaliza o papel das IMF no suporte a pessoas que buscam por conta própria uma alternativa de renda.

7.2. Renda Domiciliar

Os indicadores de renda domiciliar comprovam que as Instituições de Microfinanças (IMF) operam com o público na base da pirâmide econômica brasileira. A concentração de empreendedores nas faixas de menor rendimento reforça o papel social do setor na promoção da inclusão financeira.

A soma das três primeiras faixas indica que mais de 53% dos empreendedores atendidos possuem renda domiciliar de até 3 salários mínimos, validando a missão das IMF de alcançar cidadãos que o sistema financeiro tradicional não consegue atender.

7.3 Análise Integrada dos Dados

46% dos beneficiários estão acima dos 41 anos, utilizando o microcrédito para geração de renda e continuidade das atividades produtivas. 53,86% têm renda de até 3 salários mínimos, sendo 24,04% até 1 salário mínimo, onde a atuação das IMF é indispensável.

8. FONTES DE FUNDING E SUSTENTABILIDADE FINANCEIRA

A perenidade e a capacidade de expansão das instituições associadas à ABCRED dependem de uma matriz de captação de recursos resiliente.

8.1. Instituições Parceiras

As instituições de microfinanças buscam viabilizar suas operações através de parcerias com entes financeiros. Entre os principais, destacam-se:

• BNDES: Principal indutor do microcrédito orientado no Brasil.
• CAIXA: Parceiro estratégico na capilarização do crédito social.
• Agências de Fomento Estaduais: Fundamentais para a tração regional, como BADESC (SC), BRDE (Região Sul) e Desenbahia (BA).
• Bancos Privados Brasileiros: Como o Banco Daycoval, que sinaliza a abertura do capital comercial para o setor.
• Agências e Fundos Internacionais: Entidades como a Oikocredit (Holanda), BNP Paribas (França), Kiva (EUA) e o fundo LocFound. Estas organizações validam a governança das OSCIPs brasileiras perante o mercado global de finanças sociais, exigindo conformidade com padrões internacionais de impacto e transparência.

8.2. Desafios do Custo do Capital

O acesso a linhas de crédito com custos compatíveis à realidade do microempreendedor é um frande gargalo operacional das instituições. Atualmente, o cenário é dado pelas seguintes condições:

• Custo Financeiro Elevado: Com a taxa Selic em patamares próximos a 15% ao ano, a captação de recursos no mercado torna-se onerosa, dificultando o repasse de juros acessíveis.
• Restrições de Acesso: As exigências de garantias e os critérios rígidos das instituições financeiras tradicionais não condizem com a natureza sem fins lucrativos das IMF.
• Proteção de beneficiário: Diante das taxas elevadas, as instituições optam por operar com capital próprio para proteger o cliente final de juros proibitivos, o que acaba por restringir o volume de atendimentos e a expansão.

9. CONTEXTUALIZAÇÃO E ANÁLISE FINAL: O FUTURO DAS MICROFINANÇAS ORIENTADAS

O presente relatório consolida o desempenho das instituições associadas em 2025 e apresenta o estágio atual de um ecossistema que atua como alternativa viável para a inclusão socioeconômica no Brasil.

Síntese e Perspectivas

A convergência dos dados permite conclusões para o planejamento e a sustentabilidade do setor:

Custo do Funding: O cenário de restrição ao crédito adequado para as IMF impõe desafios à sustentabilidade das operações. Com a Selic elevada, o custo de captação muitas inviabiliza o repasse direto. Desta forma, as IMF priorizam a aplicação de recursos para evitar o encarecimento dos juros aos tomadores. Mas essa prática limita o alcance do atendimento, pois a expansão fica restrita ao capital interno.

Densidade Institucional e Expansão: A análise regional evidencia que a baixa participação das regiões Sudeste e Centro-Oeste decorre da escassez de organizações operando nessas áreas.

Foco na Base da Pirâmide: Com 53% dos clientes com renda domiciliar de até 3 salários mínimos, as IMF ocupam o espaço negligenciado pelo sistema bancário tradicional.

Conclusão

A ABCRED, ao registrar mais de R$ 20 bilhões em desembolsos históricos, comprova a solidez de seu modelo operacional. O desafio para o futuro reside em ampliar a densidade institucional em regiões desassistidas e em buscar mecanismos que reduzam o custo do capital, permitindo que a capilaridade das IMF alcance a massa de empreendedores e trabalhadores por conta própria.

O movimento responde a um problema estrutural: mais de 26,5 milhões de domicílios urbanos brasileiros apresentam algum tipo de inadequação, o que representa 41,2% do total, segundo a Fundação João Pinheiro. Na prática, trata-se de um universo expressivo de moradias com demanda potencial por melhorias, ainda pouco atendido por soluções estruturadas de crédito. Hoje, famílias de baixa renda que precisam reformar suas casas enfrentam uma lacuna: o crédito tradicional não atende esse perfil, e o financiamento habitacional convencional não contempla pequenas melhorias.

São intervenções essenciais, como construção de banheiros, correção de infiltrações, reforço estrutural ou ampliação de cômodos, geralmente realizadas na informalidade, ao longo de anos e sem planejamento técnico.

“A gente está falando de uma demanda real e recorrente, que ainda não encontrou soluções financeiras adequadas. Quando o crédito não chega, as famílias acabam resolvendo essas necessidades de forma mais lenta, mais cara e, muitas vezes, com risco maior”, afirma a presidente da ABCRED, Isabel Baggio.

A proposta da parceria é justamente preencher esse vazio, criando um produto adaptado à realidade das famílias e das instituições de microfinanças. Diferentemente de iniciativas tradicionais, o projeto não começa com uma oferta pronta ao mercado. O foco inicial é o desenho técnico e operacional do produto, com base em dados, testes e validação em campo.

O modelo prevê etapas de diagnóstico das necessidades habitacionais dos clientes, desenvolvimento ou adaptação dos produtos financeiros, capacitação das equipes e implementação de projetos-piloto em diferentes regiões do país. Participam dessa fase instituições como BluSol, Crecerto, CEAPE Brasil e Banco do Povo Crédito Solidário, que atuarão como laboratórios para a construção do modelo.

Um dos diferenciais da iniciativa é utilizar a capilaridade das instituições de microfinanças já em operação no Brasil, o que permite acelerar a implementação futura sem depender exclusivamente de novos canais ou políticas públicas. A ABCRED reúne organizações com atuação em diferentes regiões do país, muitas delas com experiência consolidada em microcrédito produtivo e relacionamento direto com comunidades de baixa renda. A expectativa é que, ao final do processo, o produto esteja estruturado para ser replicado em escala.

Além de melhorar as condições de vida das famílias, esse tipo de financiamento tende a movimentar economias locais, gerar demanda para o setor de construção e reduzir custos públicos relacionados à saúde e à infraestrutura urbana. “O microcrédito produtivo já mostrou que é possível estruturar soluções financeiras adaptadas à realidade de quem está fora do sistema tradicional. O avanço para o crédito habitacional segue essa mesma lógica, com potencial de escala e impacto econômico relevante”, afirma Isabel.

PARCERIA

A parceria reúne três frentes complementares: a capilaridade e experiência das instituições de microfinanças associadas à ABCRED, a capacidade de financiamento de impacto da Oikocredit e o conhecimento técnico da Habitat para a Humanidade Brasil em melhorias habitacionais e desenvolvimento comunitário. Juntas, as organizações buscam estruturar um modelo de crédito que combine acesso financeiro, orientação técnica e potencial de escala, com foco na melhoria das condições de moradia no país.

“Essa parceria reúne dois elementos centrais. De um lado, a Oikocredit já vinha, em nível global, identificando a necessidade de ampliar produtos e ferramentas que contribuam para a melhoria da qualidade de vida dos clientes. De outro, as próprias instituições já observavam, na prática, a demanda por soluções voltadas à reforma habitacional”, afirma Nicolas Viedma Cestarolli, gerente regional da Oikocredit Cone Sul.

“Com a convergência desses dois movimentos, estruturamos um programa piloto, que será desenvolvido ao longo de 2026, com participação das instituições microfinanceiras e apoio técnico da Habitat. A expectativa é ampliar a iniciativa e alcançar mais organizações ao final dessa fase”, completa.

Socorro Leite, diretora executiva da Habitat para a Humanidade Brasil, destaca que a organização atua há 34 anos apoiando famílias de baixa renda na melhoria das condições de moradia e conhece de perto a realidade habitacional no país. “Neste projeto, vamos apoiar instituições de microfinanças no desenho de produtos de crédito voltados à melhoria habitacional, ampliando as possibilidades de financiamento e suporte a essas famílias”, afirma.

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